行業(yè)資訊

    近日，湖北夷陵政協(xié)科教文衛(wèi)體委員在區(qū)政協(xié)副主席鄭德娟的帶領下，對該區(qū)農村廣播工作進行了視察。該區(qū)農村廣播事業(yè)的發(fā)展，大約經歷了三個大的階段。從50年代建立到90年代初，全區(qū)實現(xiàn)村村通有線廣播。90年代中期開始，隨著電視機的普及，農村廣播大部分處于滑坡狀態(tài)。進入21世紀以后，伴著新農村建設的號角，農村廣播開始恢復重建工作。
    在新一輪農村廣播建設的熱潮中，區(qū)廣電局吸收廣播建設發(fā)展的經驗教訓，結合農村山大線路遠的實際，探索出一條改有線為無線的發(fā)展農村廣播新路子，即發(fā)展編碼調頻廣播。其優(yōu)點是，投資少、建設快，維護方便，運行費用低。截至目前，全區(qū)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級建有一級編碼調頻廣播信號發(fā)射臺，能覆蓋到99個行政村（居委會）；全區(qū)有78個村建有村級調頻廣播室；全區(qū)共安裝各類喇叭6878只。
    夷陵區(qū)農村廣播的發(fā)展，雖然在全市是做得最好、發(fā)展最快的，但與中央提出的建設社會主義新農村的總體目標相比，與我區(qū)農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求相比，與我區(qū)農民群眾日益增長的精神文化需求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：思想認識上存在偏差。一是對發(fā)展農村廣播的重要性認識不夠。認為有了電視，再發(fā)展廣播是勞民傷財，不起多大作用了。故而對發(fā)展廣播不熱心，不愿投入。二是對發(fā)展農村廣播“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、落實服務”的方針理解不夠。認為發(fā)展農村廣播是廣電部門的事，因此農村廣播工作在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中排不上位，站不上隊，更不說是納入財政預算了。資金投入遠遠不能滿足實際需要。從2006年至2010年，區(qū)財政來共撥付廣播專項資金200萬元。但是，這200萬元中，必須要用于轉播臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房建設及運行維護費用的就有160萬元，實際能用到村級廣播建設以獎代補資金只有40萬元。經測算，村級建一個編碼調頻廣播室共需要3萬多元，雖然區(qū)級有以獎代補資金，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未預算及村級集體經濟薄弱等多方面原因，光靠區(qū)級的補助，建起廣播室很困難。同時，把廣播室建起后，還有后續(xù)的電費和維護費的問題。
    管理指導不夠。各村及老百姓要求建廣播室的積極性很高，但是在建起后，如何加強管理和有效使用還顯得不夠。由于缺乏管理機制以及受日常運行費用、維修費用等因素的影響，部分村的廣播不能保證做到天天響起來。同時，有的村廣播在壞了后由于無錢維修，以致出現(xiàn)建了壞、壞了不建的不良情況。
    為此委員建議：一是進一步提高對農村廣播的認識。發(fā)展農村廣播是全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設的重要舉措，也是深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。它在當今農村生活中起著重要的宣傳、教育、娛樂、信息傳遞等作用，特別在應對突發(fā)事件、自然災害方面，是各級黨委、政府對全民進行緊急動員的組織指揮工具。因此，我們要按照國辦發(fā)[2006]79號文件要求，對農村廣播工作實行“五個納入”，即納入各級黨委政府工作的重要議事日程，納入各級政府經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，納入各級政府公共財政支出預算，納入各級政府的扶貧攻堅計劃，納入黨政干部的考核內容。
    二是進一步加大對農村廣播的投入。要把農村廣播事業(yè)作為完全的社會公益事業(yè)，列入各級財政預算。未開通鎮(zhèn)級調頻廣播傳輸臺的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級調頻廣播傳輸臺建設費用由區(qū)財政全額投入，從2011年開始分三年納入財政預算。鎮(zhèn)以下調頻廣播的建設費用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，按每村3萬元預算。農村廣播日常運行經費和設備維護經費由鎮(zhèn)、村共同負擔。
    三是進一步加強對農村廣播的業(yè)務指導和管理。廣電部門作為農村廣播的業(yè)務管理部門，要加大對農村廣播的指導和管理作用。一是要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，選擇適合山區(qū)廣播覆蓋的技術方式，科學制定農村廣播覆蓋技術規(guī)劃。二是要集中選購優(yōu)質廣播器材，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝并指導其如何使用。三是定期舉辦業(yè)務培訓，提高鎮(zhèn)、村維護人員的業(yè)務素質。四是要加強對農村廣播，合理安排對農節(jié)目的內容和播出時間，使農民愛聽廣播。五是對村級廣播使用情況，要納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的考核內容之一，這樣一級督辦一級，從而使農村廣播不僅做到村村響，還要長期響、優(yōu)質的響。